Обов’язкові медогляди: для кого й коли?

Згідно з чинним законодавством певні категорії працівників при прийнятті на роботу або в процесі трудової діяльності повинні проходити медичні огляди. У межах цієї статті розглянемо, для кого обов’язкові медогляди та яких видів вони бувають.

Гарний роботодавець повинен піклуватися про здоров’я своїх працівників. Адже здорові працівники — це запорука злагодженої роботи всієї установи. «Стимулюють» роботодавця не забувати про здоров’я працівників законодавство про охорону праці та КЗпП (рис. 1).

Рис. 1. Для кого обов’язкові трудові медогляди

Чим керуватися при визначенні того, чи потрібно тій чи іншій категорії працівників проходити медогляди? Для цих цілей призначені:

Перелік шкідливих та небезпечних факторів виробничого середовища і трудового процесу, при роботі з якими обов’язкові попередній (періодичні) медичний огляд працівників (додаток 4 до Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій, затверджений наказом МОЗ від 21.05.2007 р. № 246, далі — Порядок № 246);

Перелік робіт, для виконання яких є обов’язковим попередній (періодичні) медичний огляд працівників(додаток 5 до Порядку № 246);

Перелік робіт, де є потреба у професійному доборі, затверджений спільним наказом МОЗ і Держнаглядохоронпраці від 23.09.1994 р. № 263/121.

Водії транспортних засобів проходять медогляди відповідно до спеціального Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів, затвердженого спільним наказом МОЗ і МВС від 31.01.2013 р. № 65/80.

Санітарне законодавство зобов’язує проходити медогляд також працівників, чия професійна або інша діяльність пов’язана з обслуговуванням населення і може спричинити поширення інфекційних захворювань та/або виникнення харчових отруєнь (ст. 26 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» від 24.02.94 р. № 4004-XII (далі — Закон № 4004), ст. 21 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» від 06.04.2000 р. № 1645-III (далі — Закон № 1645)). Такий медогляд називають профілактичним.

Перелік професій, виробництв та організацій, працівники яких зобов’язані проходити профілактичний медогляд, затверджений постановою КМУ від 23.05.2001 р. № 559.

Заради справедливості слід зазначити, що наше законодавство передбачає проходження й інших видів медоглядів, зокрема:

• психіатричного (ст. 9 Закону України «Про психіатричну допомогу» від 22.02.2000 р. № 1489-III). Перелік медичних психіатричних протипоказань щодо виконання окремих видів діяльності (робіт, професій, служби), а також порядок проведення обов’язкових психіатричних оглядів затверджені постановою КМУ від 27.09.2000 р. № 1465;
• наркологічного. Перелік професій та видів діяльності, для яких обов’язковими є попередній і періодичний наркологічні огляди, затверджений постановою КМУ від 06.11.97 р. № 1238. Цим же документом визначено порядок проведення таких оглядів. Хоча зазначені медогляди передбачені іншим, нетрудовим законодавством, розглядаються вони в контексті можливості виконання працівниками своїх трудових обов’язків. Тому є підстави класифікувати їх як трудові медогляди.

Трудові та профілактичні медогляди бувають трьох видів (рис. 2).

Рис. 2. Види трудових та профілактичних медоглядів

Додамо, що відповідно до ст. 17 України «Про охорону праці» від 14.10.1992 р. № 2694-XII і п. 4 Правил проведення обов’язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв та організацій, діяльність яких пов’язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб, затверджені наказом МОЗ від 23.07.2002 р. № 280 позачерговий обов’язковий профілактичний медогляд може проводитися:

• за бажанням працівника, коли стан його здоров’я погіршав (якщо це загрожує безпеці громадян, працівник повинен вжити відповідних заходів щодо попередження поширення захворювання);
• у разі виявлення інфекційних захворювань та/або бактеріоносійства;
• у разі погіршення епідемічної ситуації.

Чи можна обійтися без медогляду?

Ні, і ще раз ні! Якщо ми звернемося до КЗпП, то побачимо, що:

1) роботодавець зобов’язаний за свої кошти організувати проведення попереднього (при прийнятті на роботу) і періодичних (протягом трудової діяльності) медоглядів певних категорій працівників (див. вище) (ст. 169 КЗпП);

2) працівник зобов’язаний проходити в установленому порядку попередні та періодичні медогляди (ст. 159 КЗпП).

Про обов’язкові профілактичні медогляди працівників деяких професій, виробництв та організацій ідеться в ст. 21 Закону № 1645.

Таким чином, трудові і профілактичні медогляди — обов’язкова законодавча умова, дотримання якої надає право:

• роботодавцеві — допустити працівників до виконання їх трудових обов’язків;
• працівникам — виконувати свою роботу.

Тож відповідь однозначна: без медогляду ніяк не обійтися. У випадку якщо працівник відмовляється проходити медогляд, у роботодавця з’являються підстави для відсторонення його від роботи без збереження зарплати і притягнення до дисциплінарної відповідальності (ст. 46 КЗпП, ч. 5 ст. 26 Закону № 4004, ст. 17 Закону про охорону праці, ч. 7 ст. 21 Закону № 1645, п. 3.9 Порядку № 246).

Важливо! На період дії карантину тимчасово дозволено залучати до роботи без проходження попереднього(при прийнятті на роботу) і періодичних (протягом трудової діяльності) медоглядів деяких категорій працівників (п.п. 3 п. 37 постанови КМУ «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 22.07.2020 р. № 641). Йдеться про працівників, зайнятих на важких роботах, роботах зі шкідливими чи небезпечними умовами праці або роботах, де є необхідність у професійному доборі, робота яких пов’язана із забезпеченням безпеки руху та обслуговуванням залізничного транспорту, підприємств міжгалузевого промислового залізничного транспорту, працівників окремих професій, виробництв та організацій, діяльність яких пов’язана з обслуговуванням населення, визначених у Переліку, затвердженому постановою КМУ від 23.05.2001 р. № 559.

Це звільнення не поширюється на працівників молодше 18 років (вони повинні проходити попередній медогляд при прийнятті на роботу) і молодше за 21 рік (вони проходять щорічно періодичний медогляд), а також на водіїв.

Медогляди працівників – 2021: все що потрібно знати

Працівник зобов’язаний проходити в установленому порядку попередні та періодичні медичні огляди (ст. 159 КЗпП). Також працівники віком до 21 року мають проходити медогляд щороку, неповнолітніх приймають на роботу лише після попереднього медогляду

Загальні правила

Працівник зобов’язаний проходити в установленому порядку попередні та періодичні медичні огляди (ст. 159 КЗпП). Також працівники віком до 21 року мають проходити медогляд щороку, неповнолітніх приймають на роботу лише після попереднього медогляду.

Порядком проведення медичних оглядів працівників певних категорій, затвердженого наказом МОЗ від 21.05.2007 р. №246, визначено види медичних оглядів працівників:

• попередні (при прийнятті на роботу);
• періодичні (протягом трудової діяльності);
• позачергові (за ініціативною роботодавця чи працівника);
• щорічні (для осіб до 21 року).

На виконання ст. 123 КЗпП за час перебування в медичному закладі на обстеженні за працівниками, зобов’язаними проходити таке обстеження, зберігається середній заробіток за місцем роботи.

Згідно зі ст. 169 КЗпП роботодавець зобов’язаний за свої кошти організувати проведення попереднього (при прийнятті на роботу) і періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів працівників, зайнятих на важких роботах, роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці або таких, де є потреба у професійному доборі, а також щорічного обов’язкового медичного огляду осіб віком до 21 року.

Також статтею 17 Закону «Про охорону праці» встановлено, що роботодавець зобов’язаний забезпечити за свій рахунок позачерговий медичний огляд працівників:

• за заявою працівника, якщо він вважає, що погіршення стану його здоров’я пов’язане з умовами праці;
• за своєю ініціативою, якщо стан здоров’я працівника не дозволяє йому виконувати свої трудові обов’язки.

Як проводяться різні види медичних оглядів?

Як проводити медичні огляди працівників, зайнятих на важких роботах, роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці або таких, де є потреба у професійному доборі, медогляди осіб віком до 21 року, визначає згаданий вище Порядок № 246.

Відповідно до вимог цього Порядку до 1 грудня 2021 року складається Акт визначення категорії працівників, які підлягають попередньому (періодичним) медичному огляду на наступний рік та погоджується в Управлінні Держпраці. Роботодавець у вищезазначений термін повинен надати до Управління Держпраці у області заяву щодо визначення категорій працівників, які підлягають медичному огляду.

До заяви, зразок якої подано нижче, додаються:

• штатний розклад або витяг з переліком структурних підрозділів та всіх професій;
• дані лабораторних досліджень умов праці за всіма професіями з визначенням шкідливих та небезпечних факторів виробничого середовища і трудового процесу на конкретних робочих місцях працівників відповідно до гігієнічної класифікації праці за показниками шкідливості та небезпечності факторів виробничого середовища, важкості і напруженості трудового процесу.

На підставі Акта визначення категорій працівників, які підлягають попередньому (періодичним) медичному огляду, роботодавець складає протягом місяця у чотирьох примірниках поіменні списки працівників за формою, зазначеною у додатку 2 Порядку №246, та узгоджує їх у відділі з питань гігієни та експертизи умов праці Управління Держпраці.

Для проведення попереднього (періодичних) медичного огляду працівників роботодавець укладає договір з лікувально-профілактичним закладом (ЛПЗ) та надає йому список працівників, які підлягають медичному огляду, на підставі якого ЛПЗ складає план-графік їх проведення, погоджує його з роботодавцем і Управлінням Держпраці.

Результати попереднього (періодичних) медичного огляду працівників і висновок Комісії про стан здоров’я заносяться до картки працівника за формою, зазначеною у додатку 7 Порядку, і Медичної картки амбулаторного хворого (ф.025/у).

Крім цього, медогляди повинні проходити особи, діяльність яких пов’язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб. Процедура проведення медоглядів цієї категорії працівників визначена Порядком проведення обов’язкових профілактичних медичних оглядів та видачі особистих медичних книжок, затвердженим постановою КМУ від 23.05.2001 р. № 559 (далі – Порядок № 559).

Порядок № 559 визначає проведення медоглядів осіб, діяльність яких пов’язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб.

Порядок №559 і Порядок № 246 – це два окремих порядки проведення медоглядів.

Порядок №559 не передбачає обов’язкового повідомлення Держпраці про працівників.

Терміни проведення обов’язкових медичних оглядів відповідно до Порядку №559 встановлюються Міністерством охорони здоров’я України.

У разі погіршення епідемічної ситуації за поданням відповідного головного державного санітарного лікаря органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування можуть приймати рішення щодо проведення позачергових обов’язкових медичних оглядів.

Для проведення обов’язкового періодичного медичного огляду відповідно до Порядку №559 роботодавець складає за погодженням з відповідним головним державним санітарним лікарем список працівників, які повинні пройти цей огляд. Копія списку передається до закладу або установи охорони здоров’я, де проводитиметься цей огляд. У разі проведення попереднього (до прийняття на роботу) обов’язкового медичного огляду роботодавець направляє закладу чи установі охорони здоров’я відповідного листа.

Роботодавець здійснює контроль за проходженням працівниками у встановлені терміни обов’язкових медичних оглядів і несе за це відповідальність.

Контроль за організацією та проведенням попередніх та періодичних медоглядів

Контроль за організацією та проведенням попередніх та періодичних медоглядів працівників здійснює Держпраці, якість їх проведення контролюють органи охорони здоров’я та спеціалізовані заклади охорони здоров’я, які мають право встановлювати діагноз професійних захворювань.

Відповідальність за відмову від медогляду

Роботодавець не повинен допускати до роботи працівників, яким за медичним висновком така робота протипоказана за станом здоров’я. До робіт підвищеної небезпеки та тих, що потребують професійного добору, допускають лише за наявності висновку психофізіологічної експертизи.

Якщо працівник відмовляється або ухиляється від проходження обов’язкового медогляду, то роботодавець зобов’язаний відсторонити працівника від роботи без збереження заробітної плати (ст. 46 КЗпП) та має право притягнути його до дисциплінарної відповідальності.

Обов’язковість організації роботодавцем медичних оглядів працівників під час карантину

На період карантину та протягом 30 днів після його відміни (завершення) дозволяється залучення до роботи без проходження попереднього (під час прийняття на роботу) та періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів працівників, перерахованих вище (Порядок №559 і Порядок №246).

Ця норма закріплена постановою КМУ від 04.05. 2020 р. №343, якою внесено зміни до постанови КМУ від 11.03.2020 р. №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2»: на період карантину та протягом 30 днів після його відміни (завершення) дозволяється залучення до роботи без проходження попереднього (під час прийняття на роботу) та періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів працівників, зайнятих на важких роботах, роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці або таких, де є потреба у професійному доборі, робота яких пов’язана зі забезпеченням безпеки руху та обслуговуванням залізничного транспорту, підприємств міжгалузевого промислового залізничного транспорту, працівників окремих професій, виробництв та організацій, діяльність яких пов’язана з обслуговуванням населення, визначених переліком професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов’язковим профілактичним медичним оглядам, затвердженим постановою КМУ від 23.05.2001 р. № 559 (Офіційний вісник України, 2001 р., № 21, ст. 950).

Цю ж норму продубльовано постановою КМУ від 22.07.2020 р. №641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

Водночас звертаємо увагу роботодавців, що окремих повідомлень від Держпраці про призупинення дії Порядку №246 – складання Акта визначення категорії працівників, які підлягають попередньому (періодичним) медичному огляду на наступний рік до 1 грудня поточного року через карантин, не було.

Винятком є щорічний обов’язковий медогляд працівників віком до 21 року. Для них медогляди, як і раніше, обов’язкові.

ЗРАЗОК ЗАЯВИ

Для визначення категорії працівників, які підлягають попередньому (періодичним) медичним оглядам, згідно з Наказом МОЗ України

№246 від 21.05.2007 р.

Управління Держпраці

у ________________ області

(реквізити заявника___________,

контактний телефон___________)

Прошу Вас розглянути надані документи та визначити категорії працівників (назва підприємства, адреса), які підлягають попередньому (періодичним) медичним оглядам у 20___ році з наступним складанням акта, відповідно додатку 1 до пункту 2.2 наказу МОЗ України від 21.05.07 р. №246 «Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій».

До заяви додається:

– перелік професій, посад та відповідно кількість працюючих по структурних підрозділах підприємства згідно зі штатним розписом (з печаткою та підписом керівника) – на ___ аркушах ;

– протоколи лабораторних досліджень умов праці з визначенням шкідливих та небезпечних факторів виробничого середовища і трудового процесу на робочих місцях працівників відповідно до гігієнічної класифікації праці за показниками шкідливості та небезпечності факторів виробничого середовища, важкості і напруженості трудового процесу (копії, завірені належним чином) – на ______аркушах.

– перелік робіт зі зазначенням професій, які виконуються працюючими підприємства згідно з додатком 5 до пункут 2.6 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій.

Посада Підпис П І Б

Зверніть увагу: новинна стрічка «Дебету-Кредиту» містить не тільки редакційні матеріали, але також статті сторонніх авторів, роз’яснення співробітників фіскальної служби тощо.

Дані матеріали, а також коментарі до них, відображають виключно точку зору їх авторів і можуть не співпадати з точкою зору редакції. Редакція не ідентифікує особи коментаторів, не модерує тексти коментарів та не несе відповідальності за їх зміст.

Усі новини рубрики «Трудові відносини»

Держпраці навела рекомендації щодо забезпечення належних та безпечних умов праці на робочих місцях СГ, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які функціонують та надають соціальні послуги

Роботодавець може сформувати запит на витяг з ЕТК (електронної трудової книжки) тільки у випадку, коли застрахована особа самостійно створила запис щодо надання згоди на отримання ЕТК роботодавцем

За повідомленням Мінсоцполітики, законопроєкт №5344-д передбачає вибір для роботодавців: або працевлаштування осіб з інвалідністю або сплатити цільовий внесок на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю до Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю

За нагадуванням від Держпраці, у період війни роботодавець може відмовити працівнику у наданні будь-якого виду відпусток (крім декретної та відпустки для догляду за дитиною до 3 років), якщо він залучений до робіт на об’єктах критичної інфраструктури

Працівникам, які успішно навчаються без відриву від виробництва у закладах вищої освіти із заочною формою навчання, впродовж навчального року надаються додаткові оплачувані відпустки на період підготовки та захисту дипломного проєкту