Як повернутися в Україну та не втратити тимчасовий захист ЄС: всі правила

В умовах повномасштабного вторгнення Польща стала тимчасовим домом для багатьох українців. Тому питання про перетин кордону з цією країною виникають постійно.

Недавно в редакцію РБК-Україна звернулася жінка із питанням про перетин кордону з дитиною. Вона разом із 4-річним сином переїхала до Польщі в перші дні вторгнення Росії. Зараз їй треба поїхати в Україну на кілька днів. Жінці немає на кого залишити дитину, тому поїдуть удвох. Але вона не знає, за якими правилами я можу виїздити в Україну і повертатися разом із маленькою дитиною.

На наше прохання основні правила перетину кордону з Польщею пояснює юрист чат-бота “Юридичний порадник для ВПО” благодійного фонду БФ “Право на захист” Олег Голєв.

Який правовий статус мають українці у Польщі

У Польщі діє спеціальний закон, за яким громадяни України, які прибули до цієї країни з 24 лютого 2022 року і заявили про свій намір там залишитися, можуть законно перебувати на її території протягом 18 місяців. Також з 1 квітня 2023 року українці, які мають PESEL UKR, зможуть подати заяву на отримання Карти побиту – тимчасового проживання в Польщі строком на 3 роки (за умови офіційної зайнятості у Польщі), пояснює Олег Голєв.

Українці, які легально перебувають у країні, вважаються особами, які користуються тимчасовим захистом на території Республіки Польща, і на них поширюються права, передбачені Спеціальним законом.

“Важливо, що тимчасовий захист не слід ототожнювати зі статусом біженця: це окрема форма міжнародного захисту. Директива Ради ЄС від 20 липня 2001 року № 2001/55/EC про мінімальні стандарти для надання тимчасового захисту передбачає можливість надання тимчасового захисту не тільки в Польщі, але й в інших державах ЄС. Однак саме Польща прийняла Спеціальний закон, який регулює допомогу українцям у зв’язку з воєнними діями”, – каже співрозмовник.

Фото: Тимчасовий захист Польщі скасовується, якщо громадянин повертається в Україну на постійне проживання (Getty Images)

Ті, хто подав заявки на отримання цього статусу й оформив ідентифікаційний код PESEL, можуть, зокрема:

• легально працювати в Польщі та здійснювати підприємницьку діяльність;
• мати доступ до соціального забезпечення та медицини;
• мати доступ до освіти (діти до 18 років можуть навчатися в польських школах);
• отримати одноразову грошову допомогу в розмірі 300 злотих;
• повертатися в Україну тощо.

Чи можуть українці виїжджати із Польщі в Україну?

“Так, звичайно. Спеціальний закон допускає виїзд українців, що користуються тимчасовим захистом у Польщі, без його втрати за умови дотримання строку перебування в Україні. Проте, якщо громадянин України добровільно повертається в Україну і залишається там проживати, тимчасовий захист скасовується”, – говорить юрист.

На скільки часу можна виїжджати з території Польщі

На строк до 1 місяця.

Зверніть увагу. Українець втрачає тимчасовий захист у разі одноразового виїзду з території Польщі строком понад 1 місяць. При цьому застережень щодо здійснення кількох коротших поїздок немає.

Які документи треба для в’їзду в Польщу і повернення назад

1. Сертифікат Diia.pl в мобільному додатку mObywatel

Додаток mObywatel доступний для завантаження у Google Play та App Store.

Документ Diia.pl можуть отримати повнолітні громадяни України, які перетнули кордон після 24 лютого 2022 року, мають номер PESEL і активований довірений профіль.

Зверніть увагу. Українці, які повертаються до Польщі, повинні повідомити прикордонників під час паспортного контролю про в’їзд саме у зв’язку з використанням права на тимчасовий захист та пред’явити електронний документ Diia.pl.

2. Паспорт громадянина України для виїзду за кордон

“Закон України “Про порядок виїзду з України та в’їзду в Україну громадян України” передбачає, що громадянин України ні за яких підстав не може бути обмежений у праві на в’їзд в Україну”, – каже Олег Голєв.

Фото: При поверненні до Польщі треба мати сертифікат Diia.pl в мобільному додатку mObywatel (Getty Images)

Разом із тим, законодавство встановлює перелік документів, які необхідні для реалізації цього права, а саме:

1. паспорт громадянина України для виїзду за кордон;
2. дипломатичний паспорт;
3. службовий паспорт;
4. проїзний документ дитини (чинний протягом строку, на який він виданий);
5. посвідчення особи моряка;
6. посвідчення члена екіпажу;
7. посвідчення особи на повернення в Україну, видане дипломатичним представництвом або консульською установою України за кордоном.

Додатково. На сайті Державної прикордонної служби України є інформація про те, що у ситуації, коли громадянин України прибуває в український пункт пропуску без паспортних документів та за наявності свідоцтва про народження, в’їзд на територію України може здійснюватися персонально за окремим рішенням.

“Такі рішення приймають за результатами поглибленого контролю і проведення процедури ідентифікації особи. Однак, якщо це було можливо на початку повномасштабного вторгнення, то наразі нам не відомо, щоб такі ситуації мали місце на практиці”, – пояснює він.

Що треба для перетину кордону з дитиною

Діти можуть виїжджати за межі України в супроводі одного з батьків, баби, діда, повнолітніх брата, сестри, мачухи, вітчима або інших осіб, уповноважених одним з батьків письмовою заявою, завіреною органом опіки та піклування. При цьому нотаріально посвідченої згоди другого з батьків не потрібно.

Виїзд з Польщі в Україну

“Щоб дитині перетнути польський кордон і при цьому не втратити статус тимчасового захисту, потрібно мати закордонний паспорт, ID-картку чи свідоцтво про народження (залежно з яким документом дитина вперше в’їжджала на територію Польщі) та оформлений PESEL UKR, своєю чергою тривалість виїзду повинна не перевищувати 1 місяць“, – говорить Олег Голєв.

Фото: Дитині для перетину кордону треба мати закордонний паспорт, ID-картку чи свідоцтво про народження та оформлений PESEL UKR (Getty Images)

Повернення з України в Польщу: що потрібно дитині з мамою

З боку України діють загальні правила, і мамі з дитиною необхідні:

1. Свідоцтво про народження дитини до 14 років/паспорт громадянина України із 14 років;
2. Додаткові документи, що підтверджують родинні зв’язки. Наприклад, у матері й дитини різні прізвища, тоді додатково може знадобитися: свідоцтво про шлюб/рішення суду про розірвання шлюбу тощо;
3. Закордонний паспорт мами;
4. Закордонний паспорт дитини (не потрібний виключно за умови внесення інформації про дитину до закордонного паспорта матері).

Зверніть увагу. Державна прикордонна служба України надає роз’яснення, що виїзд за кордон без закордонного паспорта можливий для осіб (жінок, дітей та інвалідів), які евакуйовуються із районів ведення бойових дій, у виключних випадках.

При цьому рішення про надання дозволу на перетин державного кордону буде прийматися безпосередньо у пункті пропуску. Якщо ці українці вже виїжджали за кордон по внутрішніх документах, вдруге вони не зможуть перетнути кордон за відсутності закордонних паспортів.

Не забудьте. Українці, які повертаються до Польщі, повинні повідомити прикордонників під час паспортного контролю про в’їзд саме у зв’язку з використанням права на тимчасовий захист та пред’явити електронний документ Diia.pl.

Перетин кордону України та ЄС. Корисні контакти

• Прикордонна служба Республіки Польща +48 82 568 51 19
• Лінія допомоги українцям +48 222 309 900, +48 47 721 75 75

Актуальні розʼяснення з питань перетинання державного кордону доступні безоплатно 24/7 у чат-боті “Юридичний порадник для ВПО” (Viber, Telegram, Facebook Messenger) та на Facebook-сторінці.

Нагадаємо, з 1 березня у Польщі змінюються правила проживання українців у центрах колективного розміщення. Після 120 днів українці зобов’язані будуть вносити оплату.

Також українські біженці можуть виїжджати із Польщі без втрати тимчасового захисту на період не більше 30 днів.

«Укрзалізниця» анонсувала запуск нового потяга в Польщу: який маршрут і вартість квитка

В «Укрзалізниці» оголосили про старт продажів квитків на новий потяг з України до Польщі. Рейс № 93/94 поєднає Харків із польським містом Хелм, що розташоване за 25 км від українського кордону.

Перший рейс за новим маршрутом вирушить із Харкова вже завтра, 17 листопада, о 14:07. Час прибуття в Хелм – 12:35. Тривалість мандрівки складатиме 23 годин 28 хвилин.

Наступні рейси заплановано на 19 та 22 листопада. Надалі вони виконуватимуться по парних числах місяця о 14:07.

У зворотному напрямку потяг вирушатиме 18, 20 листопада, а з 23 листопада — по непарних числах. Час відправлення — 16:00, прибуття до Харкова — 13:56.

В УЗ додають, що в Хелмі після прибуття поїзда є зручна можливість пересадки на польські поїзди в напрямку Варшави.

Підписуйтесь на нас в Google News!

Рейс № 93/94 «Харків — Хелм»: де купити квиток і яка ціна

Продаж квитків відкрито в

• застосунку;
• чат-боті «Укрзалізниці»;
• на сайті booking.uz.gov.ua.

Вартість квитка в купе становить 1 502 грн.

Контекст. Раніше цього місяця УЗ додала можливість купувати квитки на міжнародні рейси – до Польщі та Молдови – у чат-ботах залізниці у Viber, Telegram, Facebook Messenger та Apple Messages.

Нагадаємо: 13 листопада платформа UNITED24 спільно з «Укрзалізницею» запустили благодійний проєкт «Квитки до перемоги». У його межах українцям пропонують стати власниками квитків до п’яти міст: уже визволеного Херсона, Маріуполя, Донецька, Луганська та Сімферополя. За менш як 8 годин було розкуплено першу тисячу таких квитків. Усі вторговані кошти підуть на шатли для сполучення (де)окупованих територій із найближчими залізничними вузлами.

Головне від The Page

Дякуємо, що підписалися на The Page .
Буде гаряче!

Раз на тиждень ми будемо відправляти вам найцікавіші редакційні матеріали. Я погоджуюсь з політикою конфіденційності

Як і де перетнути польсько-український кордон

Польща та Україна мають 535 км спільного кордону і 14 спільних пунктів пропуску, вісім з яких автомобільні. При цьому межа Польщі та України є також і зовнішнім кордоном Європейського союзу, а тому користується великою популярністю у громадян, які подорожують по Європі. Щодня десятки тисяч людей стають перед вибором контрольно-пропускного пункту – від цього залежить те, скільки часу піде на проходження кордону та стояння в чергах. Так, великі черги – це характерна особливість польсько-українського кордону у 2024 році.

Загальні відомості про кордон України та Польщі

Потік громадян, які щодня перетинають польсько-український кордон, величезний. Хтось їде на роботу, хтось за покупками. У звичайні дні пункти пропуску перетинають близько 80 тис. осіб, що створює чималу навантаження на прикордонні органи та прикордонний рух у цілому. У вихідні дні і перед святами пасажиропотік значно зростає: на популярних пунктах пропуску кількість бажаючих перетнути кордон може зрости на 20-60 %.

Все це створює чималі черги на КПП, в яких пасажирам доводиться стояти годинами. Середній час очікування, в залежності від пункту перетину, становить 1-3 години.

Але це лише в стандартних умовах – у пікові дні час очікування в черзі може досягати 7-8, а іноді і 10 годин. Щоб громадяни могли заощадити свій час і вибрати менш завантажений пункт перетину, прикордонні органи публікують онлайн-відео з меж в інтернеті.

Ситуацію на українських КПП можна дізнатися на сайті ДПСУ, на польських – на сайті Granica.gov.pl. Черги онлайн можна подивитися і зі смартфона за допомогою програми Mobilna Granica.

Умови перетину кордону

Оскільки українсько-польський кордон є зовнішнім кордоном Євросоюзу, перетин цього кордону здійснюється за правилами в’їзду в Шенгенську зону. Це означає, що при в’їзді з території України на територію Польщі кожен, хто проходить прикордонний контроль, зобов’язаний дотримуватися правил перетину, встановлені Регламентом ЄС № 2016/399 від 09.03.2016.

Не вдаючись у зайві подробиці, зазначимо, що для в’їзду в Польщу, незалежно від способу, фізична особа повинна:

• обґрунтувати мету, терміни і умови свого перебування в Польщі або іншій країні ЄС, у тому числі надати бронь місця проживання, проїзні квитки в обидві сторони, а також достатні кошти для забезпечення себе у період перебування;
• не перебувати в європейській базі SIS як небажане для пропуску особа;
• не становити загрози для громадського порядку і внутрішньої безпеки країн-членів.

Крім того, громадянину доведеться надати ряд документів. Те, які документи потрібні для перетину кордону, залежить від способу перетину, а також підстави, на якому особа в’їжджає на територію ЄС. Так, при пішому переході або при перетині на автобусі громадянину потрібно:

• дійсний проїзний документ (закордонний паспорт), виготовлений протягом останніх 10 років, з терміном дії не менше трьох місяців після запланованої дати виїзду;
• дійсна шенгенська віза (робоча, туристична, транзитна або інша) (не вимагається для громадян України з біометричними закордонними паспортами);
• або Карта побиту, Карта поляка або інший документ, що дозволяє безвізовий в’їзд.

У разі проходження митниці разом з неповнолітньою дитиною, представнику також необхідно мати:

• закордонний паспорт на дитину – за умови, що у батьків біометричний закордонний паспорт і дитина не може бути у нього вписаний або дитина досягла віку 14 років;
• свідоцтво про народження дитини (для пересування по країнах СНД, крім України, для росіян старше 14 років обов’язковий закордонний паспорт);
• нотаріально посвідчена згода другого з батьків (якщо дитина подорожує з одним з батьків) або згода від обох батьків, коли дитина перетинає кордон з родичами чи іншими особами, які не є законними представниками.

Якщо перетинати прикордонні переходи на автомобілі, крім вищезгаданого пакета документів на кожного з пасажирів, водієві потрібно:

• водійське посвідчення міжнародного зразка; для українців, росіян і білорусів підійдуть національні водійські права тому, що відповідно до Віденської конвенції 1968 року вони визнаються за кордоном, у тому числі й в Польщі;
• свідоцтво про реєстрацію ТЗ;
• страховка міжнародного зразка, що діє на території ЄС;
• довіреність, якщо керування транспортним засобом здійснює не власник і його немає в салоні автомобіля.

Пункти перетину українсько-польського кордону

На українсько-польському кордоні функціонує 14 пунктів пропуску, що розтягнувся на території двох областей (Волинської та Львівської) і двох польських воєводств (Підкарпатського та Люблінського).
8 з них автомобільні (піші), 6 – залізничні. З повним переліком пунктів пропуску можна ознайомитися на сайті ДПСУ.

На території Львівської області найбільшою пропускною здатністю в 71 автомобіль/год має два КПП: Краковець та Рава-Руська. Найбільшим на території Волинської області та в цілому на території України вважається КПП поблизу села Ягодин. Його пропускна здатність становить 161 легковий і 181 вантажний автомобіль/год.

Завдяки тому, що КПП Краківець лежить на шляху однієї з найбільших дорожніх віток, які з’єднують Львів, Краків і Вроцлав, саме він вважається одним з найбільш популярних пунктів пропуску – майже завжди тут великі черги, іноді навіть з громадян, що перетинають кордон пішки.

Водночас, близька відстань від польського Перемишля – всього 16 кілометрів, а також розвиненість пасажирської інфраструктури максимально підвищує популярність КПП Шегині. Розглянемо їх докладніше.

Польсько-українські КПП Львівської області

У Львівській області розташовано 6 з 8 автомобільних пунктів пропуску. Це пов’язано з прикордонним розташуванням найбільшого обласного центру західної України і його економічним значенням – від Львова до кордону всього близько 70 км.

На території області успішно функціонують КПП:

• Шегині–Медика: пішохідно-автомобільний пункт пропуску, здатний пропускати 67 автомобілів на годину. Розвинена інфраструктура, маршрутки, велика кількість обмінників, магазинів з продуктами і страховиками.
• Краковець–Корчова: один з найпопулярніших переходів, що пов’язано з його розташуванням на найбільшій європейській трасі Е-40, протяжністю близько 8 тис. км.
• Рава-Руська–Гребенне: один з найбільших КПП Львівській області, відомий розвиненою інфраструктурою та прекрасною дорожнім полотном по території України.
• Грушів–Будомєж: відкритий у 2013 році, не має торговельної інфраструктури, організований спільний польсько-український контроль;
• Смільниця–Кросценко: хороша дорога від Львова, спільний польсько-український контроль.
• Угринів—Долгобичув: відкритий у 2014 році, пропускає автомобілі та автобуси до 3,5 т, максимальна очікування до 5 годин.

Оскільки відстань між пунктами пропуску навіть в межах однієї області чимале і становить 30-50 км, публікуємо контактну інформацію для туристів. Якщо необхідна якась інформація при направленні на потрібний КПП кореспонденції, так і у випадках, коли необхідно зв’язатися з адміністрацією контрольно-пропускного пункту українського кордону або польського кордону.

Україно-польські КПП Волинської області

На території Волинської області розташовано всього два україно-польських КПП, оскільки регіон має на порядок менший відрізок україно-польського кордону. Однак це не робить напрямок менш популярним, ніж у Львівській області.

Волинські КПП це:

• Ягодин–Дорогуськ: найбільший пропускний пункт з найбільшою пропускною здатністю в тому числі і щодо вантажних автомобілів, а тому перевезення вантажів і багатокілометрові черги з фур на ньому – буденна справа. Є найкоротшим шляхом для тих, хто рухається з боку Києва у Варшаву, Люблін або Хелм. Характеризується розвиненою інфраструктурою, наявністю торгових точок і заправних станцій. Часто бувають черги, в яких доводиться стояти аж до 8 годин.
• Устилуг–Зосін: невеликий КПП зі спільним польсько-українським контролем, що пропускає лише легковик та пасажирський транспорт. Характеризується рівномірним завантаженням протягом усіх діб – середній час очікування у черзі становить 2-6 годин. Але завдяки розвиненій в місті Устилуг інфраструктурі пасажири завжди будуть нагодовані, зможуть поміняти валюту і придбати страховий поліс.

Які можуть виникнути проблеми при перетині кордону

Через те, що українсько-польський кордон – це зовнішній кордон ЄС, працівники митних служб з особливою пристрастю готові перевіряти будь-якого, хто намагається в’їхати на територію Шенгену. Тому заздалегідь подбайте про наявність повного пакета необхідних документів, підтвердження мети своєї поїздки та часу перебування в країнах Єврозони.

Крім того, майте на руках достатню кількість готівки чи виписку з банківського рахунку, що підтверджують наявність коштів на утримання себе на час перебування в подорожі. Єдиною проблемою при проходженні кордону можуть стати черги. Уникнути їх або, принаймні, мінімізувати витрачений на них час допоможуть онлайн-камери, про які ми розповідали вище.

Перед виїздом на кордон доцільно перевірити ситуацію на обраному КПП. А завдяки електронним сервісам Фіскальної служби України у Львівській і Волинській областях можна отримати актуальну інформацію про динаміку руху черг на пропускних пунктах, аж до кількості транспортних засобів, що перебувають у певний час на кордоні.

Використовуючи цю інформацію, водій може вибрати відповідний пункт пропуску, заощадити для себе і пасажирів кілька годин часу.

Поширені запитання

Що можна перевозити через україно-польський кордон?

Митні правила, встановлені Регламентом ЄС 2016/399, визначають для мандрівників ряд обмежень при перетині кордону. Зокрема, проходячи КПП, вони можуть мати товарів особистого користування не більш ніж на 300 євро – все інше обкладається ввізним митом.

При цьому є обмеження на безмитне ввезення і стосовно конкретної продукції. Перелік продуктів, дозволених для ввезення, включає в себе:

• тютюнову продукцію (не більше 2 пачок сигарет, 10 сигар, 20 сигарил або 50 грамів тютюну);
• алкогольну продукцію (не більше 1 л міцного алкоголю, 2 л алкоголю з вмістом не більше 22 % спирту, 4 л вина і 16 літрів пива);
• плодово-овочеву продукцію – не більше 5 кг;
• мед, яйця, інші продукти – не більше 2 кг;
• будь-які інші харчі нетваринного походження можуть бути ввезені виключно для особистого користування, не більше 2 кг
• будь-які продукти, до складу яких входить молоко або свиняче/яловиче м’ясо, заборонені до ввезення.

Чи є автозаправні станції на КПП Угринів-Долгобичув?

Оскільки КПП відносно новий, а потік туристів невеликий, українське керівництво так і не подбало про створення на кордоні належної інфраструктури. Відповідно й автозаправних станцій на кордоні теж немає. Прямуючи зі сторони Луцька, пам’ятайте, що остання заправка буде на території Нововолинська. Якщо ж їхати зі сторони Львова, не пропустіть останню АЗС в межах Червонограда.

Де можна оформити такс-фрі?

Такс-фрі (Tax free) – це система відшкодування ПДВ, чинна для іноземців-нерезидентів на території понад 50 країн, за умови, що придбаний ними товар буде вивезений за межі Польщі та ЄС у цілому.

Для цього на кордоні, проходячи митний контроль, необхідно спеціально оформити документи на придбану річ. Зокрема, отримати відмітку митниці про вивезення товару в обумовлені місцевими правилами терміни.
За інформацією польської митниці, оформити такс-фрі можна на будь-якій польсько-української митниці, крім пункту пропуску Смільниця–Кросценко.

Висновок

Польща та Україна мають величезний відрізок спільного кордону, що перевищує 500 км. На цій території розташовано 14 пунктів, в яких можна в’їхати на територію Євросоюзу, 8 з яких – пішохідно-автомобільні. Через великий потік громадян, які перетинають кордон ЄС, на КПП часто утворюються величезні черги, в яких іноді доводиться стояти по 6-8 годин. Для розв’язання цієї проблеми існують спеціальні електронні сервіси, що дозволяють відстежувати ситуацію на митниці та вибирати найменш завантажений КПП для перетину україно-польського кордону.