У чому різниця між палатою громад і палатою лордів в парламенті британії, довідка, питання-відповідь,

Парламент Великобританії двопалатний і включає в себе верхню палату, яка називається Палатою лордів, і нижню палату, що називається Палатою громад. На відміну від членів Палати громад, лордів обирають, а призначають.

Хто входить в Палату лордів і Палату громад?

У Палату лордів входять лорди духовні (вище духовенство англіканської церкви) і лорди світські (пери). 60% від загального числа членів Палати лордів становлять спадкові пери, 36% – довічні пери. Інститут довічного перства був заснований Актом про довічних перах в 1958 році. Згідно із законом особи, які мають великі заслуги перед Короною, отримують титул барона або баронеси і довічне місце в Палаті лордів.

У Палату громад обирають звичайних громадян, представників громад. Палата громад обирається строком на п’ять років шляхом загальних рівних виборів при таємному голосуванні на основі мажоритарної системи відносної більшості. Парламентські вибори можуть бути призначені в будь-який момент протягом цього терміну в зв’язку з вакансією депутатського мандата, а також у разі дострокового розпуску парламенту, до якої нерідко вдається уряд.

Скільки членів у Палаті лордів?

Британське парламентська право не накладає жодних обмежень на чисельний склад верхньої палати. В даний час Палата лордів налічує 821 члена.

Палата лордів Британського парламенту. Фото: Commons.wikimedia.org

Скільки членів у Палаті громад?

Число обраних депутатів Палати громад відповідає кількості виборчих округів, яке може змінюватися в залежності від чисельності населення. В даний час в Палаті громад 650 депутатських місць.

Палата громад Британського парламенту. Фото: Commons.wikimedia.org

Як розглядаються законопроекти в парламенті?

Всі законопроекти розглядаються нижньою палатою і потім передаються в верхню. Законопроекти розглядаються в трьох читаннях. У першому читанні, як правило, оголошується назва законопроекту, потім він роздруковується і лунає депутатам. Через 2-3 тижні проводиться друге читання. Тут обговорюються загальні положення законопроекту з подальшою його передачею в комітети палати, де депутати і експерти детально вивчають законопроект. У третьому читанні законопроект розглядається на пленарному засіданні палати. Депутати можуть проводити дискусію, але, як правило, спікер ставить проект на голосування.

Якщо законопроект отримує просту більшість голосів, то він направляється у верхню палату. Якщо Палата лордів вносить поправки в законопроект, то вони обговорюються в Палаті громад. Як правило, прийняття законопроекту відбувається на основі компромісу позицій обох палат парламенту. Якщо згоди досягти не вдається, то Палата лордів має право відкласти законопроект на один рік (з фінансових питань – на один місяць). Якщо обидві палати приймають законопроект, то він направляється монарху і після його схвалення стає законом, публікуються в офіційному виданні.

Схожі статті

Парламент. Палата громад

Англійський парламент, заснований ще в 1265 p., складається з двох палат — палати лордів і палати громад. У палаті громад, яка формується шляхом виборів за представницькою системою, налічується 650 депутатів. Місць у приміщенні, де засідає палата громад, — 437, та й ті здебільшого пустують, оскільки кожен депутат може сам вирішувати: брати чи не брати участь у засіданні. Однак у партійних фракціях дисципліна дуже сувора. Лідер фракції на кожен день визначає, хто і в якому порядку виступатиме. Своєрідною є також процедура голосування — всі встають і проходять у коридор, який роздвоюється: хто “за” — наліво, хто “проти” — направо.

Порядок, заведений у парламенті сотні років тому, неухильно зберігається понині. Посередині палати поважно сидить спікер зі своїми трьома помічниками. Він надає слово, стежить за дотриманням парламентської процедури і порядком дебатів. Веде засідання у швидкому й діловому темпі. Усі виступаючі звертаються до спікера, а не до особи, про яку йдеться або з якою депутат полемізує. Таким чином, дискусія відбувається в рамках пристойності. Депутати публічно не називають колегу на прізвище, а тільки так: член палати від такого-то виборчого округу. Виступ має бути коротким і лаконічним. Не прийнято зачитувати наперед заготовлені тексти.

Члени палати громад, на відміну від лордів, вислуховують щорічну тронну промову королеви стоячи. Промову готує глава діючого кабінету. У ній мають бути викладені напрями діяльності кабінету на наступний рік. Засідає британський парламент близько 150 днів на рік. Закон, що приймається, має бути чітким і не давати приводу для різного тлумачення.

Двічі на тиждень парламентарії мають право звертатися до прем’єр-міністра із запитами, на що відводиться не більше 15 хв.

Опозиція — обов’язковий і невід’ємний компонент парламентської системи, необхідна умова ефективного управління країною. Вона — незручна реальність для правлячої партії, однак абсолютно необхідна в демократичній країні, оскільки є дзеркалом і об’єктивним мірилом діяльності правлячої більшості, дає можливість вибору громадянам країни. Опозиція формує “тіньовий кабінет”, члени якого під час парламентських дебатів виступають як своєрідні візаві відповідних міністрів. Таким чином, у випадку перемоги на парламентських виборах опозиції не потрібен час для входження у владу.

В англійському парламенті “працюють” професіонали. Суміщати політичну кар’єру з якоюсь іншою в Англії не прийнято. Людина змолоду вирішує, ким вона хоче стати, і, не розкидаючись, всебічно вдосконалюється в обраному напрямі. Основною передумовою успішної політичної кар’єри є навчання у привілейованих приватних школах і в найпрестижніших університетах, таких як Кембрідж та Оксфорд. Молодих навчають ораторському мистецтву, полеміці, прививають навички спілкування з людьми. З ними зустрічаються владні діячі партії, парламентарії, міністри. Таким чином партії готують для себе свою парламентську еліту.

Тих, хто подає надії, “обкатують” у партапараті, місцевих органах самоуправління. Наступний етап — робота в парламентському та урядовому апараті. Вважається, що починати політичну кар’єру після ЗО років уже запізно. Палату громад британського парламенту складають люди віком 30—50 років.

Грошова винагорода парламентарія еквівалентна зарплаті середнього державного чиновника. Ще стільки ж видається на технічних працівників, яких парламентарій наймає собі сам. Іногороднім оплачується квартира, частково експлуатація власного автомобіля, безплатними є телефон та кореспонденція.

Самобутність і стабільність Великої Британії ґрунтуються на специфічній рівновазі консерватизму і лібералізму.

палата громад

Палата громад цього ім’я для обраної нижньої палати з двокамерних парламентів Сполученого Королівства та Канади. У Великобританії та Канаді Громада володіє набагато більшою законодавчою владою, ніж номінально верхня палата парламенту. Лідер партії більшості в Палаті громад за умовою стає прем’єр -міністром . Інші парламенти також мали нижню палату під назвою “Палата громад”.

Палата громад Королівства Англії еволюціонували від нерозділеного парламенту , щоб служити висловом податкових суб’єктів округів і цих районів . Лицарі округу , що обиралися з кожного повіту, зазвичай були землевласниками, тоді як члени округу часто були з купецьких станів. Ці члени представляли підданих Корони, які не були тимчасовими або духовними лордами, які самі сиділи в палаті лордів . Палата громад отримала свою назву, оскільки представляла громади ( комуни ). [1]

З XIX століття британські та канадські палати громад стають все більш репрезентативними, оскільки виборче право розширюється. Нині обидва органи обираються шляхом загального виборчого права для дорослих . Однак від Середньовіччя до початку 20 століття виборче право обмежувалося різними способами, як правило, лише для деяких власників нерухомості чоловічої статі; у 1780 р. лише 3% населення могли проголосувати. [2]

Ірландська Палата громад
перший спеціально побудований будинок палати громад у світі. Намальований c.1780.