Цільове призначення та вид використання землі: чому їх важко змінити

Українське законодавство містить багато термінів, що визначають правовий режим використання землі. Тому, перш за все, необхідно розібратися у визначеннях, щоб уникнути порушень і штрафів та не втратити права користування землею. Розглянемо, що означають цільове і функціональне призначення земельної ділянки, вид використання та чому їх так важко змінити.

Що таке цільове призначення

Цільове призначення встановлює, яким чином допустимо використовувати земельну ділянку.

Залежно від цільового призначення, види земель поділяються на певні категорії: сільськогосподарського призначення, житлової та громадської забудови, рекреаційного призначення тощо.

Якщо ми розглядаємо земельну ділянку, що належить до категорії житлової та громадської забудови, то саме цільове призначення визначить, якою буде забудова – житловою чи громадською.

Це означає, що ви не можете побудувати багатоквартирний будинок на садовій ділянці або кафе на землях промисловості. Земельна ділянка повинна використовуватись тільки для потреб, що визначені її цільовим призначенням. Більш того, за законодавством це є вашим обов’язком в обох випадках: і якщо ви землекористувач, і якщо ви власник.

Функціональне призначення

Функціональне призначення знаходить своє відображення у відповідності намірів забудови земельної ділянки містобудівній документації (генеральному плану, детальному плану територій, зонінгу).

Саме містобудівна документація визначає належність функціональної зони до багатоповерхової, малоповерхової чи садибної забудови, до територій громадських будівель або до комунально-складських тощо.

Вид використання

Вид використання земельної ділянки встановлюється тільки в межах та відповідно до цільового призначення.

Законодавством визначено, що вид використання встановлюється власником самостійно, але з певними умовами: необхідно враховувати містобудівну документацію та документацію з землеустрою.

Якщо хочеться щось змінити

Зміна цільового призначення та/або виду використання земельної ділянки в межах певної категорії земель відбувається на підставі проекту землеустрою щодо відведення.

Проект землеустрою потребує затвердження місцевою радою або райдержадміністрацією, якщо ділянка знаходиться за межами населеного пункту (у деяких випадках облдержадміністрацією).

Варто зауважити, що законом забороняється зміна цільового призначення ділянки, яка не відповідає плану зонування території та/або детальному плану території.

Таким чином, вид використання повинен встановлюватися тільки в межах її цільового призначення, яке має відповідати функціональній зоні ділянки.

Тобто зміна цільового призначення та/або виду використання землі потребує розроблення проекту землеустрою з подальшим його затвердженням відповідним органом.

В чому ж проблема

Процес зміни цільового призначення та/або виду використання землі, несе значні додаткові витрати часу та коштів.

Тим паче, якщо це стосується забороненої законом зміни цільового призначення ділянки, яка не відповідає детальному плану або плану зонування території, а тому є неможливою без внесення змін до затвердженої містобудівної документації.

Таким чином, аби зекономити гроші та час, забудовники та власники земельних ділянок не поспішають діяти в рамках встановленого законодавством порядку. Ризикуючи кримінальними та судовими переслідуваннями вже на стадії будівництва або при введенні в експлуатацію, забудовники також роблять учасниками таких спорів інвесторів, що вклали свої кошти в будівництво.

На жаль, належного контролю за відповідним використанням землі з боку контролюючих органів також не спостерігається. Органи місцевого самоврядування та державної влади допускають типові порушення, що призводять до можливості зловживання та недотримання земельного і містобудівного законодавства.

В підсумку відбувається підрив сталого розвитку територій та хаотична забудова, яка здатна не тільки спотворити місто, але й несе цілий перелік небезпек, що можуть одного дня перетворитися з гіпотетичних в реальні.

Досвідчені експерти у сфері юриспруденції, містобудівної діяльності, архітектурно-будівельного контролю та нагляду. Вони спеціалісти з багатолітнім досвідом роботи в державних структурах, відповідною освітою та знаннями, які вирішили приєднатись до проєкту, щоб допомогти оздоровити ринок нерухомості.

Що таке цільове призначення?

З 01 січня 2015 року надання послуг з оформлення земельних ділянок та прав на них здійснюється через центри надання адміністративних послуг. Детальніше можна дізнатися за посиланням.

Хочемо звернути Вашу увагу на особливості встановлення та зміни цільового призначення земельної ділянки.

Віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів, що розпоряджаються землями.

Зміна цільового призначення земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо їх відведення.

З порядком зміни цільового призначення можна ознайомитися на Земельному порталі України (http://zem.ua) у рубриці «Дорожні карти (покрокові схеми)» та «Головні питання про землю».

Необхідно мати на увазі, що у разі порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель, для власника земельної ділянки можуть настати негативні наслідки. Зокрема, можливе:

а) визнання недійсними рішення органів державної влади та органів місцевого самоврядування про надання (передачу) земельних ділянок;

г) притягнуто до відповідальності винних у порушенні порядку встановлення та зміни цільового призначення земель.

Дана інформація була підготовлена Асоціацією «Земельна спілка України». Забороняється відтворення та використання повністю або будь-якої частини даної інформації у будь-якому форматі, включаючи графічний, електронний, копіювання, передрук чи використання в будь-який інший спосіб без письмової згоди Асоціації «Земельна спілка України».

Розсилка новин, анонсів.

Пошук

Про “Земельну спілку України”

Асоціація ” Земельна Спілка України ” ( ЗСУ) була заснована в 2004 році групою землевпорядних організацій . Асоціація є недержавною неприбутковою організацією .

Клієнти та партнери

• Комітет з питань аграрної політики та земельних відносин ВР
• Міністерство аграрної політики та продовольства
• Держгеокадастр
• Міністерство юстиції України
• Державна реєстраційна служба України
• Національний Університет біоресурсів і природокористування України
• Проект USAID АгроІнвест
• Проект USAID Правова країна
• United Nations Development Programme (UNDP)
• Food and Agriculture Organization (FAO)
• BVVG Bodenverwertungs- und -verwaltungs GmbH
• Асоціація фермерів та приватних землевласників України
• Український союз промисловців та підприємців
• Українська національна іпотечна асоціація
• Асоціація адвокатів України
• Український клуб аграрного бізнесу

Змі про нас

Земельна реформа 2021 – дорожня карта запуску ринку землі

Війна за ринок землі – законопроєкт №2194.

Зміна підходу до розрахунку нормативної грошової оцінки землі – що зміниться для аграріїв та власників паїв?

Кабінет Міністрів України пропонує затвердити нову уніфіковану методику нормативної грошової оцінки (НГО) земельних ділянок. Відповідний проєкт постанови уряду розміщено на сайті Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства. AgroPolit.com дізнався думку авторів постанови, землевпорядників та фахівців із земельних питань про причини та наслідки нововведень.

Голова Держгеокадастру пояснив, що буде з орендою паїв після земельної реформи

Земля громадам від Президента: де її шукати?

Роман Лещенко – про передачу державних земель народу, інвентаризацію, корупцію, детінізацію, безоплатну приватизацію

Держгеокадастр за 2 місяці скоротить 60% працівників

Держгекокадастр за 2 місяці скоротить 60% працівників. Про це під час Всеукраїнського земельного форуму заявив керівник Держгеокадастру Роман Лещенко.

Бюджет України-2021: завдання вижити – пошук ресурсів для покриття дефіциту

Суд заарештував земельні ділянки Андрія Вавриша – “Наші Гроші”

Що не так із новим податком на землю

Послуги

– не надає безкоштовних консультацій

– не допомагає безкоштовно отримати і оформити землю

– не займається оформленням окремих ділянок площею менше 2,1 га або паїв

– не працює у вихідні і святкові дні

Для замовлення послуг звертайтеся за телефонами:

Наша електронна пошта

Асоціація «Земельна спілка України» надає послуги на території всієї України через мережу з більш ніж 40 представництв і партнерських організацій:

З послугами для агробізнесу Ви можете ознайомитися на наших сайтах ( http://zem.com.ua/ та http://koshyl.wix.com/land-for-garden )

Послуги для компаній

Послуги для громадян

• Головна
• Заходи
• Новини
  • Події Асоціації
  • Законодавство
  • Держгеокадастр
  • Центральні органи влади
  • Суспільство
  • Правоохоронні органи
  • Новини регіонів
  • Ринок та інвестиції
  • Публікації ЗМІ
  • Авторські матеріали:
    • Андрій Мартин
    • Андрій Кошиль
    • Антон Кошель
    • Тарас Євсюков
    • Олександр Бредіхін
    • Структура
    • Переваги членства
    • Вступ в Асоціацію
    • Послуги
    • Контакти

    Комерційні послуги та консультації т . 044-384-08-66 , 044-384-08-68

    © 2004-2021 Асоціація «Земельна спілка України». Усі права захищено.

    Цей веб-сайт є власністю Асоціації « Земельна спілка України ». Авторські права на всі матеріали, представлені на цьому сайті, належать Асоціації «Земельна спілка України» або безпосередньому авторові цих матеріалів, якщо в тексті не вказується інше. Будь-яке копіювання, у тому числі окремих частин текстів чи зображень, публікування і републікування, передрук чи будь-яке інше поширення матеріалів, що містяться на цьому сайті, в якій би формі та яким би технічним способом воно не здійснювалося, дозволено при умові обов’язкового вказання активного гіперпосилання на цей сайт.