Вид дозволеного використання земельної ділянки: що це таке та як скоригувати

За законом кожна людина може отримати земельну ділянку для особистого користування або ведення бізнесу, при цьому використовувати її як завгодно. Влада заздалегідь планує розподіл видів діяльності між існуючими землями, тому не можна, наприклад, культивувати зернові на землі для житлового будівництва. Завдяки цьому матеріалу ви знатимете, що таке вид дозволеного використання земельної ділянки, що загрожує за його порушення, та як можна скоригувати призначення території.

Кожен вид земельного наділу призначений для певного завдання

• Поняття цільового призначення
• Категорії земель
  • Землі населенних пунктів
  • Землі сільгосппризначення
  • Лісовий та водний фонди
  • Корисне відео
  • Основні
  • Умовно дозволені
  • Допоміжні
  • Корисне відео
  • Корисне відео
  • Корисне відео

  Поняття цільового призначення

  Усі існуючі землі діляться за категоріями згідно з державною стратегією землекористування. У результаті оцінювання виявляються і фіксуються якості земель, їх родючість, наявність рослинності, склад грунтів. При цьому деякі території знаходяться під державною охороною, оскільки є цінними для науки та екології території.

  Таким чином, якщо земля належить до категорії, встановленої державою, повинен дотримуватися режиму експлуатації, прописаний у законі. Поняття категорії земель, а також їх цільового призначення – тотожні, тому використовуються обидва позначення. Щоб поєднати основні категорії землекористування, було створено спеціальний класифікатор.

  Категорії земель

  У Земельному кодексі РФ встановлено 7 категоріальних груп земель, основним критерієм яких є можлива діяльність. Серед них виділяються:

  • населені пункти (призначені для утворення поселень);
  • наділи сільгосппризначення;
  • спеціальні – на них зазвичай будуються об’єкти енергетичної сфери та промисловості, проводяться комунікації та організовуються заходи
  • забезпечення державної безпеки;
  • природні зони, що охороняються владою;
  • лісові угіддя;
  • водний фонд;
  • запасні території.

  Остання категорія поєднує у собі незатребувані громадянами та юридичними особами землі. Тобто за потреби вони можуть задіятися для всіх потреб і зазвичай не передаються цивільним особам. Деякі категорії потрібно розглянути докладніше, оскільки з ними не все однозначно.

  Землі населенних пунктів

  Ця категорія ділянок створена для проживання людини та розміщення відповідної інфраструктури. Вона має певні межі, які відрізняють її від інших земель. Так, на подібних землях можуть розташовуватися багатоповерхові будинки або індивідуальні житлові будинки, рекреаційні зони, що застосовуються для відпочинку та туризму, а також спортивної діяльності.

  Промислові будівлі та об’єкти адміністративного призначення, споруди комунального господарства та установи, що займаються постачанням населення як продовольчим, так і іншим, також призначені для знаходження на таких ділянках. Також призначенням таких земель можуть бути:

  • розміщення об’єктів електропостачання;
  • формування транспортних інфраструктурних елементів;
  • проведення комунікаційних з’єднань, у тому числі об’єктів зв’язку;
  • відкриття, розвиток ЛПГ тощо.

  ВРІ ніяк не позначається на можливих формах власності, адже на ділянках, які передбачають постійне проживання людей, можуть бути сусідами федеральні, приватні та муніципальні об’єкти. Окремі будівлі землі не переводять всю територію в категорію для населених пунктів. З цього випливає, що якщо на ній навіть знаходяться будинки та виробничі приміщення (на віддалених підприємствах, у лісових зонах та на фермах), їх не можна вважати частиною міста чи селища, доки не буде ухвалено рішення про включення відповідної ділянки в таку територію.

  Землі сільгосппризначення

  Коло застосування обмежене лише сільськогосподарськими роботами, при цьому самі землі повинні розташовуватися поза населеними пунктами. Основною їх функцією є виробництво сільськогосподарської продукції та забезпечення заходів, які для цього необхідні.

  Усього законом встановлено дві підкатегорії: сільськогосподарські та несільськогосподарські угіддя, причому, незважаючи на зазначений поділ, усі вони забезпечують нормальне ведення відповідного виробництва.

  Земля сільгосппризначення розташовується поза населеними пунктами і використовується лише за призначенням

  До сільськогосподарських ділянок відносять призначені для землеробських заходів чи тваринництва. Це ріллі, а також сіножаті, пасовища для худоби, ділянки з деревами для захисту посівів від вітру та деякі інші землі. Особливими вважаються землі, які пройшли процедуру меліорації. Адже щоб вони отримали необхідні властивості, проводилася низка заходів щодо осушення, відновлення родючості та інших факторів.

  Несільськогосподарські угіддя призначені здебільшого для допоміжних споруд, серед яких автомобільні дороги, водойми та інші об’єкти, що допомагають налагодити нормальну сільськогосподарську діяльність.

  Лісовий та водний фонди

  Якщо земля офіційно зарахована до таких природних об’єктів, то використання її з господарською метою дійсно дозволене, але не більше того, що передбачає категоріальна приналежність. Так, на лісових територіях зазвичай ведеться лісовпорядне зонування, що полягає у виборі ділянок для вирубки та відновлення. Після проведення погодження та поділу зон, що отримали дозвіл компанії або особи, мають право проводити рубку деревини.

  На проведення будь-яких масштабних дій у лісовій зоні потрібен спеціальний дозвіл

  Водний фонд об’єднує у собі ділянки, де присутні штучні та природні водойми. Завдяки таким землям організується повноцінний водозабір, будуються електростанції та інші споруди, покликані налагодити життєдіяльність людини. Як говорить закон, землі водного фонду зазвичай не можуть належати людині, оскільки вода, як і інші природні цінності та надра, належить усім громадянам Росії.

  Корисне відео

  Види дозволеного використання

  Категорія землі – це не основний спосіб вираження сфери її використання, адже дозволене використання земельної ділянки – це просто поділ території, розміщеної у певних межах. Як правило, за ознакою цільового застосування діє поділ на три типи:

  Основні

  Ці ВРІ були введені нещодавно у зміненому класифікаторі, а під загальною назвою поєднуються такі підвиди:

  • зони сільського господарства;
  • що використовуються у зведенні будинків (ІЖС або розраховані на велику кількість квартир);
  • призначені до роботи підприємців;
  • рекреаційні (заповідники, парки тощо);
  • виробничі зони;
  • створення транспортної інфраструктури;
  • забезпечення безпеки країни;
  • охороняються на федеральному чи регіональному рівнях;
  • лісові зони;
  • водні об’єкти;
  • використовувані громадськістю.

  Умовно дозволені

  У громадянина, який працює із землями чи планує це робити, резонно виникає питання: чи умовно дозволений вид використання земельної ділянки що це таке? Чіткої регламентації немає, але мається на увазі, що на території можна проводити діяльність, що доповнює основну. Це можливо за умови, що особа має відповідний дозвіл влади, порядок запиту якого прописаний у законодавчих актах і ділиться на етапи:

  1. Щоб внести новий умовно дозволений вид використання земельної ділянки, слід направити письмове звернення місцевої влади.
  2. Чиновники проводять публічні слухання щодо можливості зміни ВРІ, а за підсумками роблять висновок.
  3. Якщо рішення виявилося позитивним для прохача, йому надсилаються рекомендації щодо процесу землекористування, при відмові йому мають надіслати письмовий документ, у якому чиновники посилаються на нормативно-правові акти.
  4. Відомості про призначення додаткового ВРІ вписуються в кадастр.

  Наприклад, якщо земля передбачає лише проведення житлової забудови, у ньому можуть дозволити торгову споруду тощо. Кожна ситуація є індивідуальною і вимагає докладного розгляду представниками держвлади.

  Навіть у найменшому селі невеликий торговий центр необхідний

  Допоміжні

  Таке дозволене використання земельної ділянки класифікатор запроваджує для обслуговування інших ВРІ, а також збільшення кількості їх функцій. Наприклад, територія може задіятися для розташування доріг та проїздів, комунальних об’єктів, парковок та гаражів, спортивних майданчиків, туалетів та тимчасового житла. По суті це уточнююча категорія, яка передбачає офіційний дозвіл на розміщення невеликих об’єктів для повноцінної діяльності.

  Застосування ділянки з порушенням ВРІ

  Оскільки землі перебувають під державним захистом, користувачі та власники повинні вести свою діяльність на них відповідно до дозволених напрямків. Таким чином, застосовується поняття нецільового використання землі, до якого можна віднести експлуатацію землі не так, як це передбачає її категорія, або якщо рекомендації влади виконуються не повністю.

  Крім цього, громадяни та підприємства, які користуються ділянками, повинні доглядати їх і не допускати погіршення стану. Як правило, для цього проводиться рекультивація та інші заходи щодо покращення якості землі. За те, що суб’єкт господарської діяльності не виконує вимог закону, він отримає досить великий штраф як покарання.

  Для збереження своїх родючих властивостей земля вимагає догляду

  Фізична особа, тобто громадянин, який користується землею або володіє нею, заплатить державі 2-5 тис. рублів, залежно від тяжкості правопорушення та наявності таких фактів у минулому. Юридичні особи, тобто організації та компанії, штрафуються куди більшими сумами, мінімальний показник стягнення становить 80-ти тис. рублів, максимально можуть змусити заплатити 100 000 рублів.

  Але крім фінансового покарання, державні структури можуть використовувати й інші методи впливу:

  • податок користування землею зростає до 1,5%;
  • припиняються будь-які права на територію, що передбачає розгляд між сторонами у суді;
  • розірвання орендного договору, якщо порушення допустив орендар, який взяв ділянку у користування.

  Варто пам’ятати, що іноземці, як будь-які інші негромадяни, хоч і не мають права володіти сільгосп землями, вони можуть взяти їх в оренду. Тоді крім права користування вони набувають і обов’язків щодо належного утримання ділянок, проведення всіх необхідних заходів щодо підтримки початкового стану землі.

  Орендарі земельної ділянки також несуть відповідальність за належний утримання землі

  Також забороняється невикористання сільськогосподарських земель, таке правило не діє лише на ділянки держави, віднесені до резерву та ДержЗемЗапасу. Адже території, що не використовуються, приходять у непридатність і втрачають свою цінність, навіть якщо на них не ведеться діяльність. У такому разі, щоб не відповідати, користувачі та власники зобов’язані як мінімум проводити заходи щодо підтримки нормального стану ділянок.

  Корисне відео

  Порядок зміни категорій

  Законодавство допускає переведення землі з однієї категорії до іншої, якщо для цього є підстави, а діяльність не загрожуватиме стану ґрунту. Для цього слід підготувати документи:

  • посвідчення особи заявника (їм може бути будь-яка людина, яка законно володіє або використовує ділянку);
  • довіреність (застосовується, якщо інтереси власника чи користувача представляє інша людина);
  • засвідчена нотаріусом згода інших власників, що підтверджує можливість змін;
  • кадастрові документи, зазвичай це технічний паспорт та план;
  • витяг з реєстру нерухомості щодо особи, яка володіє або користується ділянкою та основних характеристик території;
  • документ, що доводить законність права володіння (таким може бути орендний договір, договір купівлі-продажу, дарчість, документи про успадкування та ін);
  • Заява.

  Далі заява та всі документи надсилаються місцевій владі, а точніше конкретний відділ, який займається цими питаннями. Якщо володіє землею не одна людина, то згоду або підпис на заяві вимагатимуть від кожного, адже одноосібно таке питання вирішуватися не може.

  Після подання документів термін очікування становитиме не більше місяця, і адміністрація зобов’язана видати дозвіл на руки заявнику, а також надіслати відомості для внесення до кадастрової бази даних. Негативне рішення також можливе, його повинні письмово обґрунтувати, посилаючись на юридичні норми та також видати заявнику.

  Важливо те, що негативне рішення влади можна оскаржити через судову інстанцію, для цього потрібно вказати на порушення чиновників, незаконність рішення. Найефективніше запроситиме юриста чи адвоката для написання якісної позовної заяви.

  Можливість змінити категорію землі надається лише громадянам Російської Федерації, тому, навіть якщо іноземець чи особа без громадянства користуються землею, вони можуть змінювати її призначення. Також ця процедура не проводиться для лісового та водного фонду або земель, що знаходяться під особливою охороною держави. У решті випадків обмежень на зміни немає.

  Корисне відео

  Особливості об’єднання ділянок

  Часто громадяни мають у власності кілька окремих ділянок, які цілком реально поєднати між собою, провівши відповідну процедуру. Але треба враховувати, що вони повинні мати суміжні кордони, перебуваючи поруч. На кожну одиницю має бути план, у якому уточнено межі, а також її потрібно зареєструвати в кадастрі як окрему ділянку.

  Крім того, щодо землі діють обмеження щодо максимальної площі, а місцезнаходження пред’являється вимога у вигляді одного кадастрового кварталу. Крім цього, буде потрібна однакова категоріальна приналежність, і що найважливіше – ВРІ також повинні збігатися. Якщо ж власників кілька, від них також потрібна згода на дію у вигляді об’єднання ділянок.

  З документів громадянину вимагатимуться:

  • заяву, в якій описано прохання провести об’єднання;
  • кадастрові папери, що підтверджують офіційну інформацію ділянки;
  • витяг з держреєстру на право власності;
  • письмово оформлена згода власників на процедуру суміщення земель.

  Вся процедура починається саме зі збору вищеописаної документації, яка подається кадастровому інженеру, який розробляє план суміщення територій. Далі готові папери вирушають до Росреєстру або передаються співробітникам МФЦ, де за ними коригується держреєстр, формуються оновлені документи щодо права власності та змінена кадастрова документація.

  Корисне відео

  Висновок

  Державний класифікатор видів дозволеного використання земельних ділянок регламентує те, яку діяльність можна проводити людині на конкретних територіях. Робота у напрямку, не призначеному для конкретної ділянки, переслідуватиметься згідно із законом, оскільки таким чином порушується нормальний режим користування землею та знижується її цінність у майбутньому.

  За порушення правил землекористування може бути призначено штраф або навіть відібрано права на володіння або дозвіл на землекористування, що можуть бути проведені через судову інстанцію. Закон обумовлює можливість доповнення або зміни ВРІ за заявою, до якої необхідно додати низку документів. Таким чином, без погоджень неможливо звести житлову будівлю на сільгосп ділянці або почати вирощувати пшеницю на запасних землях.

  Використання землі не за призначенням загрожує штрафом

  Щоб встановити, чи можливо здійснювати певні дії на земельному наділі, слід перевірити ВРІ земельної ділянки, використовуючи єдину базу державного кадастру. При погіршенні стану ділянки застосовуватиметься покарання, оскільки кожен власник землі та землекористувач зобов’язані підтримувати її добрий стан.

  Ще трохи уваги!

  Напишіть у коментарях, як думаєте – зараз ще можна «проскочити» із самобудом, чи державу вже не обдуриш?

  Види дозволеного використання земель або що таке ІЖС, ЛПГ, ДНТ і СНТ?

  При виборі земельної ділянки для будівництва майбутнього будинку покупцеві неминуче доведеться зіткнутися з цілим рядом термінів, про існування яких він, можливо, ніколи раніше не чув. Тип, категорія, призначення землі, незрозумілі абревіатури типу ІЖС, ЛПГ, ДНТ і СНТ – як у всьому цьому розібратися?
  Припустимо, ви захотіли купити земельну ділянку. Можливо, ви навіть пригледіли кілька варіантів. При виборі ділянки важливо звернути увагу на категорію землі, на якій він розташований. Справа в тому, що, наприклад, для будівництва заміського будинку підходять тільки дві категорії ділянок – земля населеного пункту і земля сільськогосподарського призначення, які, в свою чергу, діляться за видами дозволеного використання. Але давайте про все по порядку.

  Що таке вид дозволеного використання?
  

  Вид дозволеного використання (ВРИ) – це встановлене в публічному порядку допустимий функціональне використання земельної ділянки, а також існуючих і споруджуваних на ньому капітальних об’єктів.

  Землі населених пунктів можуть мати такі види дозволеного використання:

  • Індивідуальне житлове будівництво (ІЖС) – ділянки для цього виду будівництва розташовуються тільки на землях населених пунктів.
  • Ведення особистого підсобного господарства (ЛПГ) – ділянки розташовуються на землях сільськогосподарського призначення та землях населених пунктів.
  • Дачне будівництво (ДНТ – дачне некомерційне товариство) – ділянки найчастіше розташовуються на землях сільськогосподарського призначення, але зустрічається і на землях населених пунктів, що мають відповідний вид дозволеного використання «Для дачного будівництва».

  Землі сільськогосподарського призначення можуть мати такі види дозволеного використання:

  • Ведення особистого підсобного господарства (ЛПГ)
  • Дачне будівництво (ДНТ)
  • Садівництво (СНТ – садове некомерційне товариство, СНП – садове некомерційне партнерство) – ділянки розміщується виключно на землях сільськогосподарського призначення з відповідним дозволеним використанням «Для ведення садівництва».

  Дізнатися, до якої категорії відноситься ваша земля, а також вид дозволеного використання можна на публічної кадастровій карті , А також в мобільному додатку Kadastr RU .
  

  Особливості видів дозволеного використання земельних ділянок
  

  Індивідуальне житлове будівництво
  Ділянки під індивідуальне житлове будівництво можуть перебувати тільки на землях населених пунктів. На земельних ділянках під ІЖС можна побудувати будинок не вище трьох поверхів і отримати реєстрацію з конкретною адресою проживання – прописку.

  Крім того, до таких земельних ділянок органи місцевого самоврядування зобов’язані провести всі необхідні комунікації і забезпечити доступ до соціально значимих об’єктів (школи, дитячі садки, лікарні та магазини).

  Приємним бонусом є можливість отримання податкового вирахування, а також застосування материнського капіталу, так як будинок будується для проживання. Також, ви можете виконувати банківські операції з купується землею, наприклад, використовувати кредит або іпотеку.

  Дачне некомерційне товариство, садове некомерційне товариство, садове некомерційне партнерство
  

  Цей вид дозволеного використання оптимальний для будівництва дачного або садового будинку (як правило, невеликого). Такі ділянки розташовуються як на землях населених пунктів, так і на землях сільськогосподарського призначення. Прописатися в такій нерухомості можливо, але дуже непросто. Це пов’язано з тим, що для постійної реєстрації в будинку вимагає адресів, який присвоюється тільки житлу, побудованому на землях, що належать до населених пунктів. А для цього потрібно зробити експертизу об’єкту нерухомості і отримати рішення суду, який повинен визнати його придатним до проживання.

  З мінусів можна відзначити, що в разі будь-яких проблем з комунікаціями в ДНТ і СНТ розбиратися доведеться самим власникам – членам дачного співтовариства або садового товариства.

  Головна перевага таких ділянок – це їх вартість. Як правило, вона набагато нижче, ніж вартість ділянок для ІЖС. Звичайно, така ціна буде виправдана, тільки якщо вам не потрібна прописка і можливі труднощі з обслуговуванням комунікацій вас не лякають. Крім того, не варто забувати про те, що ділянка на сельхоз землях – це часткова власність. А значить, щоб продати таку ділянку в майбутньому, вам потрібно буде отримати згоду інших учасників спільноти або товариства.

  Особисте підсобне господарство
  

  Будувати будинок на ділянці для ведення ЛПХ можна, якщо він знаходиться на землях населених пунктів. На таких ділянках можна будувати будинки не вище трьох поверхів і отримати реєстрацію. Якщо ж ділянка розташовується на землі сільськогосподарського призначення, він призначений тільки для сільгосп виробництва і побудувати свій будинок там буде неможливо.

  висновок
  

  Отже, види дозволеного використання типу ДНТ, СНТ і СНП мають перевагу з точки зору невисокої ціни, але мають обмеження, пов’язані з отриманням прописки, а також питаннями поточного та аварійного ремонту комунікацій. Перш ніж купувати таку ділянку, слід як мінімум дізнатися про те, як йдуть справи з під’їзною дорогою і електрикою. Такі типи земель підходять для тих, хто хоче мати дачу і город і не планує переїжджати за місто. Ділянки для ІЖС істотно дорожче, але підходять для тих, кому важлива соціальна інфраструктура, прописка, потрібні проведені комунікації, а також тим, хто збирається будувати будинок для постійного проживання.

  Можливо, вам буде також цікаво прочитати про те як перевірити інформацію про об’єкт нерухомості і для чого потрібна кадастрова вартість об’єкта нерухомості .

  Как перевести жилое помещение в нежилое правильно Перевод жилого помещения в нежилое – насущный вопрос. Он может интересовать и многих предпринимателей, которые решили открыть свой бизнес, и собственное помещение в подходящем месте у них для этого есть

  Как купить землю под строительство коммерческого объекта? В любом крупном городе купить земельный участок под строительство – это та еще задача. Свободной земли практически не осталось. Дефицит, в свою очередь, провоцирует рост цен. Впрочем, это обстоятельство

  Что такое намеренное ухудшение жилищных условий и как определяется факт его совершения В 2005 году в ЖК РФ появился новый термин «намеренное ухудшение жилищных условий». В ст 53 он трактуется, как действия, способствующие ухудшению условий проживания. Как показывает практика, основная

  Как избавиться от домашних муравьев Зайдя однажды на кухню, вы вдруг осознаете, что уже не единственные хозяева в своей квартире — ваша законная жилплощадь захвачена полчищами муравьев, одними из самых зловредных домашних паразитов. Первая

  Ипотека в Сбербанке — как выбрать, как оформить и как получить Для многих граждан ипотечный кредит — единственный шанс купить собственное жилье. Оформить ипотеку можно в большинстве российских банков. Однако наибольшей популярностью у заемщиков пользуется Сбербанк,

  Как организовать свое дело Чтобы получить подробное руководство для открытия своего дела, узнать последовательность этапов и их особенности, необходимо почитать данную статью. Чтобы организовать свое дело, и в случае,

  Как корреспондент kommersant.ru делала ремонт в своей новостройке. Вместе с ключами владельцу новостройки выдают пластиковую ручку. “Вот вам пока одна, откроете с её помощью все окна, проверите, всё ли в порядке. А потом, когда закончите чистовую отделку, мы вам выдадим

  Как делится наследство после смерти мужа между женой и детьми? Сталкиваясь с необходимостью получить и оформить имущество после смерти мужа, жена должна быть осведомлена в том, как это происходит, кому какая доля имущества переходит, кто и на что имеет право, как

  Как бороться со стрессом Стресс — это не то, что с вами случилось, а то, как вы это воспринимаете” . Ганс Селье В стремлении описать неизъяснимый мир человеческой души ученые придумали много новых слов, но тем самым, похоже,